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Contribution sur le site du débat public consacré au TOP - Anneau des Sciences

Comment les automobilistes venant du sud de la Loire et du sud-ouest du département du Rhône, rejoindront-ils le périphérique vers le nord, le périphérique vers le sud et l’est, l’A6 ou encore l’A7 ?

Ils n’auront d’autre choix que traverser Brignais, Irigny, Saint-Genis-Laval ou Pierre-Bénite pour rejoindre les échangeurs de Beaunant, des Hôpitaux ou encore de la Saulaie. Saturées les voiries secondaires, saturés les quartiers de ces communes, saturés les centres-villes.

M. Crimier, M. da Passano et Mme Domenech-Diana, tous trois vice-présidents de M. Collomb au Grand Lyon, en soutenant le tracé court, décident de sacrifier l’avenir de leurs propres communes, respectivement Saint-Genis-Laval, Irigny et Pierre-Bénite.

La Ville d’Oullins propose un tracé qui se connecte sur l'A45 et intègre Pierre-Bénite et Saint-Genis-Laval à l'intérieur de son cercle. Cette hypothèse reprend les avantages du tracé court, en évite les écueils, anticipe les évolutions de notre métropole, et protège les cœurs de nos communes.

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La Ville d’Oullins propose la connexion du Tronçon Ouest du Périphérique sur la future A45 Lyon - Saint-Étienne.

Ainsi, l’A450 aujourd’hui très embouteillée sera désengorgée en amont, au niveau de Brignais, et l’arrivée prochaine des Stéphanois, Mornantais et autres Saint-Chamonais sera amortie.

Ce scénario offrira en effet à ces derniers un accès vers le Valvert, Écully ou Caluire vers le nord, et leur permettra de gagner le sud et l’est de l’agglomération en passant sous Irigny et en ralliant le Boulevard Urbain Sud.

L’accès à l’Hôpital Lyon Sud, futur terminus du métro B ? Garanti, grâce au « barreau » que nous proposons en complément. L’accès au boulevard Laurent Bonnevay ? Garanti, grâce à la construction d’un pont dans le prolongement de l’A450, dont l’absence aujourd’hui est un non-sens.

Le tracé proposé par la Ville d’ Oullins est à la fois cohérent, visionnaire et intégré dans l’avenir et l’environnement futur.

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L’autoroute A450, qui relie aujourd’hui Brignais à Pierre-Bénite, deviendra un jour l’A45 et reliera Lyon à Saint-Étienne. Cette réalisation dépend de l’État, et il s’agit d’une nécessité pour le sud du département de la Loire et Saint-Étienne notamment.

Si des contournements doivent effectivement être réalisés pour le trafic de transit, la vision de M. Collomb qui consiste à écarter toutes les autoroutes de l’aire urbaine ne peut s’appliquer à la première agglomération de province, surtout lorsqu’il s’agit d’une liaison directe, moderne et sécurisée entre les deux villes de France de plus de 150 000 habitants les plus proches l’une de l’autre.

Dans l’hypothèse, plus que probable, d’une réalisation de l’A45, l’Anneau des Sciences dans sa version « courte » sera caduque. En effet, pour éviter un très fort accroissement de la circulation automobile au cœur de l’agglomération, la connexion de l’A45 sur le boulevard périphérique, dont le rôle est précisément de protéger les communes de l’agglomération en captant et distribuant les flux de circulation, sera, à plus ou moins long terme, inéluctable.

C’est le tracé proposé et défendu par la Ville d’Oullins.

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J’ai entendu parler d’aberration à propos d’une autoroute construite au cœur de la ville, l’A6-A7 et le tunnel de Fourvière. Il y a pourtant une deuxième aberration : le boulevard Laurent Bonnevay : une 2 x 3, 2 x 4, parfois 2 x 5 voies en plein cœur d’un environnement très urbain, coincé entre Lyon et Villeurbanne d’un côté, et Saint-Fons, Vénissieux, Bron et Vaulx-en-Velin de l’autre. Le boulevard Laurent Bonnevay a été ouvert en 1958.

Un périphérique, c’est une voirie qui a une vocation : recueillir les flux de circulation venant de l’extérieur d’une agglomération, distribuer ces flux autour de l’agglomération, et ainsi en protéger le cœur.

On ne déplacera évidemment pas le boulevard Laurent Bonnevay, mais si cette portion du périphérique lyonnais était construite aujourd’hui, laisserions-nous Saint-Fons, Vénissieux, Bron et Vaulx-en-Velin en-dehors du cercle ?

Brancher le Tronçon Ouest du Périphérique (puisque malgré le maquillage de la communication, c’est bien de cela dont il s’agit) sur le Boulevard Laurent Bonnevay, ça fait un joli cercle bien fermé, mais c’est la validation d’une vision de l’agglomération qui date des années 1950. Pour le XXIème siècle, on pouvait espérer mieux.

La relégation de Pierre-Bénite et de Saint-Genis-Laval en-dehors du tracé du périphérique, c’est une récidive sur la rive droite du Rhône des erreurs du passé commises sur sa rive gauche.

Au cours de la réunion publique du mardi 11 décembre 2012, à l'Université Lyon III, une question m'a été posée : "Selon vous, faut-il réaliser le projet Anneau des Sciences - TOP ?"

Voici ma réponse :

Jean-Louis Ubaud, conseiller général (PS) d'Oullins a confirmé dimanche dans le quotidien le Progrès son appui au tracé court du TOP (Tronçon Ouest du Périphérique, ou Anneau des Sciences).

En effet, il estime nécessaire la création d'un échangeur à l'Hôpital Lyon Sud pour justifier l'émergence d'un parc relais d'un millier de places, et donc l'aboutissement du métro au pied du premier centre hospitalier de la région.

Le leader socialiste va même plus loin, puisqu'il "assure que le projet de l’arrivée du métro à Lyon-Sud dans sa forme actuelle est aussi lié à l’aboutissement (du) tronçon ouest du périphérique". Selon lui donc, pas de métro sans échangeur autoroutier, donc pas de métro sans tracé court du TOP.

Nous connaissons donc enfin la position du Conseiller général, jusque là dans le flou, qui rejoint sans surprise celle de Gérard Collomb, le Président (PS) du Grand Lyon, qui soutient depuis toujours une version "courte" du Tronçon Ouest du Périphérique.

Rappelons que la Ville d'Oullins s'y oppose fermement, défendant le scénario d'un tracé plus large, qui protège ainsi les communes d'Oullins, Saint-Genis-Laval et Pierre-Bénite.

François-Noël Buffet, Sénateur-Maire UMP d'Oullins, n'a d'ailleurs pas manqué de dénoncer un "chantage" du PS, et l'inexactitude des propos de M. Ubaud, rappelant que le Sytral, auquel appartient pourtant ce dernier, "a depuis longtemps acté le prolongement de la ligne B jusqu’aux hôpitaux sud (...) sans jamais le conditionner à la réalisation du TOP".

Le débat public s'ouvre ce jeudi 29 novembre, à 19h30, à la Sucrière, au 49/50 quai Rambaud (Lyon 2e), et il s'annonce déjà passionnant !

François-Noël Buffet, Sénateur-Maire d'Oullins, conviera l'ensemble de la population oullinoise à une réunion publique particulièrement importante.

Jeudi 25 octobre, à partir de 19h00, à la Salle des Fêtes du Parc Chabrières, le premier magistrat de notre commune exposera la situation du dossier du Tronçon Ouest du Périphérique (image ci-contre), à quelques jours de l'ouverture officielle de la concertation publique sur le projet.

Il s'agira d'informer tous les Oullinois des enjeux et de l'impact du projet sur la ville et ses alentours, et de repréciser la position de l'équipe municipale, seule aujourd'hui à défendre un tracé qui préserve notre cité.

Le Tronçon Ouest du Périphérique -ou Anneau des Sciences- est désormais en débat. La Commission Nationale du Débat Public (CNDP), saisie au printemps par le Département du Rhône et le Grand Lyon, lance une première phase de consultation des citoyens et des acteurs locaux sur Internet, depuis le lundi 27 août. 

www.debatpublic-anneau-top.org 

Il s'agit d'un site internet destiné à recueillir les avis de toutes celles et de tous ceux qui le souhaitent à propos du projet de bouclage du périphérique lyonnais. Le tracé de cet ouvrage fait l'objet d'un âpre débat entre les différents responsables politiques locaux depuis plus de 20 ans.

Comme vous le savez, la Majorité municipale d'Oullins porte le scénario d'un "tracé long" rejoignant le Boulevard Urbain Sud, en englobant Pierre-Bénite et Saint-Genis-Laval, afin de protéger ces communes au sein de l'agglomération. Cette position a reçu le soutien de plus de 2000 citoyens par pétition.

Suite à cette consultation web, plusieurs réunions publiques seront organisées cet automne.

Une simple recherche Google sur le Tronçon Ouest du Périphérique (TOP) suffit à vous le démontrer : il n’y a (presque) que moi qui évoque régulièrement sur Internet ce projet de voirie (2x2 voies) qui doit boucler dans dix ans l’actuel et incomplet périphérique lyonnais. Il n’y a pas de hasard, en fait : seule la Majorité Municipale d’Oullins a une position claire sur ce sujet.

Le 20 janvier dernier, la commission chargée de ce projet a voté la saisine de la Commission Nationale du Débat Public (CNDP), par ailleurs obligatoire pour une infrastructure dont le budget excède les 2 milliards d’euros. Trois scénarios seront proposés à cette CNDP pour ce que l’on doit désormais appeler « Anneau des Sciences », en référence aux grands pôles scientifiques et universitaires qu'il est censé relier.

1^er scénario : le tracé court

Ce tracé doit relier la Porte du Valvert, Tassin et Francheville au Boulevard Laurent Bonnevay, en passant par Beaunant, l’Hôpital Lyon Sud et la Saulaie. Si cet ouvrage semi-enterré ne traverserait pas nos quartiers en surface, il provoquerait néanmoins leur destructuration, notamment sur le plan de la circulation, en particulier à proximité des échangeurs, qui sont eux bien en surface.

Ce scénario omet également la prise en compte du développement urbain et économique de ce secteur, en niant l’appartenance d'Oullins, Pierre-Bénite et Saint-Genis-Laval au cœur de l'agglomération lyonnaise. Il ne tient pas non plus compte du futur prolongement de l’A450 vers Saint-Étienne, sous le nom d’A45 qui, sans liaison avec le périphérique, provoquerait l'étouffement de nos communes.

2^nd scénario : le tracé long

Proposé et soutenu par la Ville d’Oullins, ce tracé englobe Oullins, Pierre-Bénite et Saint-Genis-Laval et se connecte sur l’A45, ainsi que sur le Boulevard Urbain Sud (B.U.S.) via le désormais fameux « barreau » sous Irigny. Son objectif ? Offrir aux automobilistes venant de la Loire des accès vers le nord, le sud et l’est de l’agglomération, avant toute pénétration au cœur de Lyon. Là encore, il s’agit d’un tracé semi-enterré.

Représentation schématique des tracés proposés (cliquez pour agrandir)

Par un tour de passe-passe douteux, le Grand Lyon, qui a rebaptisé cette variante « rocade », a exclu Saint-Genis-Laval de ce schéma, et propose finalement un échangeur à l’Hôpital Lyon Sud. Face au désespérant silence du maire (MoDem) de Saint-Genis-Laval, c’est François-Noël Buffet, Sénateur-Maire (UMP) d’Oullins, qui a demandé le 10 février dernier que cette commune voisine soit bien placée à l’intérieur de l’anneau.

3^ème scénario : ne rien faire

Symbole ultime de cette tendance bien française à l’immobilisme, « ne rien faire » constitue un scénario à part entière ! Malgré un renforcement annoncé des lignes de transports en commun, il s’agirait ni plus ni moins d’ab(and)onner l’agglomération aux embouteillages, puisque les flux en provenance de Saint-Étienne et du reste de la Loire ne seraient toujours pas "distribués" avant leur arrivée sur l'A7, à Pierre-Bénite.

D’autre part, les problèmes de pollution et de nuisances sonores que subissent les lyonnais riverains de l’A7, à proximité de Perrache et sur les quais du Rhône, ne seraient aucunement réglés. Ces derniers, constitués en association (ARALY), exigent le déclassement en un "boulevard urbain" de cette autoroute anachronique et si proche du nouveau super-quartier de la Confluence.

Nous saurons le mois prochain si la CNDP accepte le lancement de la consultation publique. Si tel est le cas, cette dernière aura lieu en novembre 2012, devrait durer quatre à six mois, et aura pour objectif de recueillir l’ensemble des observations de tous les citoyens qui souhaiteront s’exprimer. Naturellement, la Ville d’Oullins, forte de sa pétition de plus de 1 500 signatures, défendra sa position.

Le projet global est estimé à 2,5 milliards d’euros, financé par le Grand Lyon pour une moitié et par le Conseil Général du Rhône pour l’autre. La mise en place de péages semble incontournable. La décision finale quant au choix du tracé sera connue à la fin de l’année 2013, pour une mise en service de cet ouvrage estimée à 2022 ou 2024.